Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esaminare il ricorso proposto dalla Cooperativa Edificatrice Barberino S.r.l. avverso l'ordinanza sindacale di messa in sicurezza di un tratto stradale, ha affermato il seguente principio di diritto: L'ordinanza contingibile e urgente adottata dal Sindaco ai sensi dell'art. 54, comma 4, del d.lgs. n. 267/2000 è legittima quando vi sia una situazione di pericolo attuale e concreto per la pubblica incolumità, a prescindere dalla natura pubblica o privata del bene interessato e dalla pregressa conoscenza della fonte del pericolo da parte dell'amministrazione. L'ordinanza non ha carattere sanzionatorio e può essere legittimamente indirizzata nei confronti di chi abbia la materiale disponibilità del bene da cui origina il pericolo, salva la successiva individuazione dell'effettivo responsabile della situazione. Le misure disposte con l'ordinanza devono essere necessarie e proporzionate a fronteggiare l'emergenza nell'immediato, senza sovrapporsi indebitamente ad altri rimedi tipicizzati dall'ordinamento.