Il risarcimento del danno a carico della pubblica amministrazione non è conseguenza automatica e costante dell'annullamento giurisdizionale del provvedimento amministrativo, richiedendosi a tal fine anche la verifica positiva in ordine alla sussistenza di un pregiudizio, della colpa in capo all'amministrazione e del nesso causale tra il provvedimento illegittimo e il danno sofferto. L'onere della prova di tali elementi grava sul danneggiato, il quale deve fornire la dimostrazione concreta e specifica dell'effettivo mancato utilizzo del bene o dell'opera oggetto del provvedimento annullato, non essendo sufficiente la mera prospettazione astratta del danno. Il giudice non può supplire alla carenza probatoria del danneggiato mediante una valutazione equitativa del danno, in assenza della prova della sua esistenza. Pertanto, il risarcimento del danno non può essere riconosciuto in via automatica a seguito dell'annullamento di un provvedimento amministrativo, dovendo il danneggiato fornire la prova puntuale e specifica di tutti gli elementi costitutivi della responsabilità aquiliana della pubblica amministrazione.