Il provvedimento di annullamento o revoca del permesso di soggiorno deve essere adottato previo invio all'interessato dell'avviso di avvio del relativo procedimento, al fine di instaurare il contraddittorio e consentire la valutazione di tutti gli aspetti della fattispecie concreta sottoposta all'esame dell'Amministrazione. Tale contraddittorio è necessario in generale per i provvedimenti di annullamento e di revoca d'ufficio, in quanto garantisce il diritto di difesa dell'interessato e la corretta formazione della decisione amministrativa, nel rispetto dei principi di partecipazione, trasparenza e buon andamento dell'azione amministrativa. L'omissione della comunicazione di avvio del procedimento di revoca determina pertanto l'illegittimità del provvedimento finale di annullamento o revoca del permesso di soggiorno, salvo che per i provvedimenti a carattere vincolato, come il rigetto dell'istanza di rilascio del permesso di soggiorno per lavoro subordinato, per i quali tale comunicazione non è essenziale.