La pianificazione urbanistica comunale, nell'esercizio del potere discrezionale di classificazione e destinazione dei suoli, deve contemperare le esigenze di tutela ambientale e paesaggistica con le istanze di sviluppo insediativo, privilegiando la minimizzazione del consumo di suolo e il mantenimento di un equilibrato rapporto tra aree edificate e spazi liberi, anche in assenza di un qualificato affidamento dei privati ad una specifica destinazione edificatoria. L'Amministrazione comunale, nel redigere e approvare il Piano di Governo del Territorio (PGT), non è obbligata a una puntuale motivazione in ordine al rigetto delle osservazioni presentate dai privati, essendo sufficiente il mero contrasto delle stesse con i principi ispiratori del piano, né è tenuta a ripubblicare il piano in caso di modifiche introdotte in sede di approvazione che riguardino la disciplina di singole aree o gruppi di aree, purché tali modifiche siano il risultato del recepimento di prescrizioni e pareri degli enti sovraordinati. Il dimensionamento del PGT e la quantificazione degli indici urbanistici devono essere adeguatamente rappresentati negli atti di pianificazione, ma l'eventuale mancanza o incompletezza di tali elementi non determina l'illegittimità dello strumento urbanistico, ove risulti comunque la sua complessiva coerenza e sostenibilità, come attestata dai pareri favorevoli degli enti competenti.