Il Comune non può adottare provvedimenti sanzionatori, quali ordini di demolizione, nei confronti di un manufatto edilizio per il quale sia stata presentata una domanda di condono edilizio pendente, in quanto la normativa sul condono edilizio prevede la sospensione de iure di ogni attività repressiva degli abusi edilizi fino alla definizione della relativa istanza. Pertanto, l'adozione di un ordine di demolizione in violazione dell'art. 44 della legge n. 47/1985, richiamato dall'art. 32, comma 25 del d.l. n. 269/2003, si configura come un provvedimento illegittimo, in quanto incompatibile con la ratio della normativa sul condono, volta a consentire il recupero dell'attività edilizia abusiva, nonché con i principi di lealtà, coerenza, efficienza ed economicità dell'azione amministrativa, i quali impongono la previa definizione del procedimento di condono prima di assumere iniziative repressive, le cui finalità potrebbero essere vanificate dall'esito dell'iter avviato sulla base della dichiarazione d'impulso ad istanza di parte. In tali casi, il Comune è tenuto a sospendere ogni attività sanzionatoria fino all'esito della domanda di condono, al fine di garantire il rispetto della disciplina condonistica e dei principi generali dell'azione amministrativa.