L'ordine di demolizione di un manufatto abusivo costituisce un atto dovuto e pertanto la sua adozione non deve essere preceduta dall'avviso di cui all'art. 7 della Legge n. 241 del 1990, in quanto trattasi di una misura sanzionatoria per l'accertamento dell'inosservanza di disposizioni urbanistiche secondo un procedimento di natura vincolata. Inoltre, l'ingiunzione di demolizione di un abuso edilizio dopo lungo tempo dall'abuso non richiede una motivazione rafforzata, potendosi basare anche solo unicamente sulla necessità di ripristinare la legalità violata dalla commissione dell'abuso edilizio. Tuttavia, qualora sia provato che l'esecuzione di opere abusive sia stata realizzata da terzi su area demaniale, e non dal destinatario dell'ordine di demolizione, tale ordine non può essere legittimamente adottato nei confronti di quest'ultimo. Infatti, in tale ipotesi, non può addebitarsi al soggetto la commissione dell'abuso, con conseguente accoglimento del relativo motivo di impugnazione.