Il Comune, nell'esercizio della propria discrezionalità pianificatoria in materia urbanistica, può legittimamente adottare varianti al Piano di Governo del Territorio (PGT) finalizzate alla riduzione del consumo di suolo e alla riqualificazione di aree già edificate, anche in assenza di una situazione di affidamento qualificato del privato proprietario su una specifica destinazione d'uso del proprio fondo. Tali scelte, motivate in relazione ai criteri generali di ordine tecnico-discrezionale seguiti nell'impostazione del piano, non sono sindacabili dal giudice amministrativo salvo che non siano inficiate da arbitrarietà, irragionevolezza manifesta o travisamento dei fatti. Il principio del divieto di reformatio in peius non opera in questo ambito, in quanto l'interesse del privato alla conferma o al miglioramento della previgente disciplina urbanistica è un mero interesse di fatto non tutelabile in sede giurisdizionale. Inoltre, il non assoggettamento della variante al PGT alla valutazione ambientale strategica (VAS) è legittimo qualora l'autorità competente abbia limitato l'indagine ai soli effetti significativi sull'ambiente non precedentemente considerati negli strumenti urbanistici sovraordinati.