L'occupazione abusiva di suolo pubblico, effettuata senza il possesso della relativa concessione, legittima l'adozione da parte del Sindaco di provvedimenti sanzionatori, quali l'ordine di immediato ripristino dello stato dei luoghi a spese dell'occupante e, se l'occupazione è a fine di commercio, la chiusura dell'esercizio fino al pieno adempimento dell'ordine e del pagamento delle spese o della prestazione di idonea garanzia, e comunque per un periodo non inferiore a cinque giorni. Tale potere sanzionatorio, attribuito al Sindaco dall'art. 3, comma 16, della legge n. 94 del 2009, costituisce un potere discrezionale che può essere esercitato in via generale e preventiva attraverso un'ordinanza sindacale che ne disciplini i presupposti e le modalità applicative, demandandone l'esecuzione ai competenti uffici amministrativi. L'esercizio di tale potere discrezionale da parte del Sindaco, finalizzato a contrastare il fenomeno diffuso dell'occupazione abusiva di suolo pubblico a fini commerciali, in particolare nelle aree di pregio storico-ambientale, è legittimo e ragionevole, in quanto volto a tutelare l'interesse pubblico alla fruibilità e alla salvaguardia del patrimonio pubblico. L'applicazione della sanzione della chiusura dell'esercizio commerciale, nella misura minima prevista dalla legge, non è pertanto viziata da irragionevolezza o sproporzione, in quanto costituisce una misura accessoria e dissuasiva rispetto all'accertata occupazione abusiva del suolo pubblico.