Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esaminare il ricorso avverso l'ordinanza di rimozione e ripristino dello stato dei luoghi per opere edilizie modificate rispetto al titolo abilitativo, afferma che: Il provvedimento sanzionatorio di demolizione di opere edilizie abusive è legittimo quando l'Amministrazione, a seguito di accertamenti tecnici, rilevi una discordanza tra la consistenza effettiva del manufatto e quanto rappresentato nei titoli edilizi, con particolare riferimento a elementi essenziali quali l'altezza e i materiali utilizzati. Tali accertamenti, contenuti in un verbale redatto dagli agenti e dai tecnici comunali, costituiscono atto pubblico fidefaciente fino a querela di falso, ai sensi dell'art. 2700 c.c., in ordine alle circostanze di fatto in esso attestate. L'obbligo di comunicazione di avvio del procedimento non sussiste per gli atti di repressione degli abusi edilizi, in quanto trattasi di provvedimenti aventi natura urgente e strettamente vincolata, dovuti in assenza di titolo per l'avvenuta trasformazione del territorio. Pertanto, l'omissione di tale comunicazione non comporta l'invalidità del provvedimento, ai sensi dell'art. 21 octies, comma 2, della legge n. 241/1990. Inoltre, l'Amministrazione non è tenuta, prima di adottare l'ordinanza di demolizione, a verificare la possibilità di sanare le opere abusive, in quanto tale valutazione è rimessa all'esclusiva iniziativa del privato interessato, ai sensi dell'art. 36 del D.P.R. n. 380/2001.