Il regolamento urbanistico comunale, pur essendo vincolato alle previsioni del piano strutturale, può introdurre modifiche e adeguamenti, anche di natura limitata, nella delimitazione dei centri abitati e nella destinazione d'uso delle aree, purché ciò risulti funzionale a una maggiore cautela nella valutazione delle fragilità del territorio e a una più attenta considerazione della sostenibilità degli interventi, in coerenza con gli obiettivi di contenimento dell'indiscriminata espansione edilizia e di tutela dei valori naturalistici e paesaggistici. L'Amministrazione comunale, nell'esercizio della propria discrezionalità nella formazione dell'atto di governo del territorio, non è tenuta a una specifica motivazione in ordine al rigetto delle osservazioni presentate dai privati, essendo sufficiente il richiamo alle linee di indirizzo e alle ragioni portanti dell'atto, come esplicitate nella relazione generale del regolamento urbanistico.