Il giudice amministrativo, nel decidere sulla legittimità di un provvedimento di diniego di autorizzazioni commerciali, deve verificare se la normativa sopravvenuta successivamente alla formazione del giudicato sulla precedente sentenza di annullamento di tale diniego sia applicabile al caso concreto. In particolare, qualora il giudicato sulla sentenza di annullamento del diniego si sia formato dopo l'entrata in vigore di una nuova legge che disciplina diversamente la materia, il giudice è tenuto a valutare l'applicabilità di tale normativa sopravvenuta, senza che possa ritenersi formatosi un giudicato implicito sulla sua inapplicabilità in base alla mera mancata pronuncia sulla questione in una precedente decisione. Ciò in quanto il giudice amministrativo, nel decidere sull'impugnazione di un provvedimento, è tenuto a valutare la legittimità dello stesso alla luce della normativa vigente al momento della propria pronuncia, senza che possa ritenersi vincolato da un eventuale giudicato formatosi su questioni pregiudiziali non espressamente esaminate.