L'Amministrazione pubblica è tenuta all'integrale esecuzione delle sentenze passate in giudicato che la condannano al pagamento di somme di denaro, entro il termine assegnato dal giudice amministrativo. In caso di perdurante inadempienza, il giudice può nominare un commissario ad acta con il compito di provvedere all'esecuzione forzata, a spese dell'Amministrazione inadempiente. Il mancato adempimento della sentenza definitiva, munita di formula esecutiva, integra un'ipotesi di violazione del principio di legalità e buon andamento della pubblica amministrazione, nonché del diritto di credito del cittadino, tutelato costituzionalmente. Il giudice amministrativo, investito della domanda di ottemperanza, è tenuto a verificare l'effettiva esecuzione della sentenza e, in caso di perdurante inadempienza, a disporre le misure necessarie per assicurarne l'integrale adempimento, anche attraverso la nomina di un commissario ad acta, al fine di garantire l'effettività della tutela giurisdizionale.