Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: L'attività economica, anche se temporanea e accessoria rispetto all'attività principale, deve essere svolta in locali conformi dal punto di vista urbanistico ed edilizio. Tuttavia, tale principio deve essere applicato in ottica di buona amministrazione, alla luce della specifica fattispecie oggetto del procedimento autorizzativo, dell'interesse azionato e delle richieste formulate, assicurando la tutela del pubblico interesse nel rispetto del principio di proporzionalità. L'Amministrazione, pertanto, non può adottare un provvedimento di irricevibilità tout court dell'istanza, senza effettuare un'adeguata istruttoria sul caso concreto e sulla disciplina applicabile, tenendo conto anche di eventuali precedenti autorizzazioni rilasciate per analoghe attività nello stesso locale o in altri locali simili sul territorio. L'azione amministrativa, in tali casi, non è vincolata, ma richiede un approfondimento dell'intero fenomeno e l'assunzione di una posizione chiara, condivisa ed univoca sulla questione, al fine di evitare un ingiustificato sacrificio dell'interesse privato.