L'ordine di demolizione di opere edilizie abusive costituisce un provvedimento vincolato per l'amministrazione, che non richiede una specifica valutazione dell'interesse pubblico né una comparazione con gli interessi privati coinvolti. L'esistenza di un titolo edilizio in sanatoria pregresso non è sufficiente a legittimare la conservazione di una situazione di fatto abusiva, in quanto il tempo non può mai sanare un'attività realizzata in assenza del necessario titolo autorizzativo. L'amministrazione non è tenuta a comunicare l'avvio del procedimento sanzionatorio, trattandosi di un provvedimento vincolato che consegue direttamente all'accertamento dell'abuso, di cui l'interessato non può non essere a conoscenza. Inoltre, la mancata comunicazione dell'avvio del procedimento non determina l'annullabilità del provvedimento qualora l'amministrazione dimostri in giudizio che il contenuto dello stesso non avrebbe potuto essere diverso da quello adottato.