Il Questore può legittimamente disporre la sospensione della licenza di pubblico esercizio e dell'autorizzazione sanitaria, ai sensi dell'art. 100 del R.D. n. 773/1931, qualora ricorrano le condizioni di "pericolo per l'ordine pubblico, per la moralità pubblica e il buon costume o per la sicurezza dei cittadini", senza necessità di previa comunicazione di avvio del procedimento, in ragione della natura cautelare e urgente del provvedimento, volto a preservare la sicurezza pubblica da rischi di compromissione derivanti dalla frequentazione malavitosa o da altri pericoli, a prescindere dall'accertamento della colpa del titolare. La sospensione deve essere adeguata e proporzionata alla gravità della situazione, senza dar luogo a disparità di trattamento, e può essere disposta per un periodo non superiore a 15 giorni, salvo che ricorrano esigenze di tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica che giustifichino un periodo più lungo. In tali casi, il Questore deve motivare specificamente la durata della sospensione eccedente i 15 giorni. Il provvedimento di sospensione, pur non preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento, deve comunque essere adeguatamente motivato in relazione ai presupposti di fatto e di diritto che lo giustificano.