Il rilascio del permesso di costruire costituisce atto vincolato al riscontro della conformità o meno del progetto alla normativa urbanistico-edilizia, cosicché, ove tale riscontro sia positivo, esso va rilasciato, mentre, in caso contrario, va negato, salva la modifica e/o la ripresentazione del progetto in modo da renderlo conforme alle norme la non corrispondenza alle quali abbia determinato in "prima battuta" il diniego. L'esistenza di indagini penali o di altri procedimenti pendenti non può paralizzare l'esercizio dei poteri comunali di rilascio o diniego del permesso di costruire, in quanto l'amministrazione comunale è tenuta a definire con un provvedimento espresso il procedimento relativo all'istanza, rilasciando il titolo o negandolo secondo l'esito della verifica di conformità del progetto alle norme edilizie, senza poter rinviare la decisione in attesa della conclusione di altri procedimenti. Qualora l'amministrazione comunale rimanga inerte oltre un termine congruo, il giudice amministrativo può nominare un commissario ad acta per provvedere in sua vece sulla istanza di permesso di costruire, al fine di garantire il soddisfacimento degli interessi del richiedente che attende la conclusione del procedimento da anni.