Il potere di annullamento in autotutela di un provvedimento amministrativo favorevole, quale una D.I.A. edilizia, deve essere esercitato dalla pubblica amministrazione nel rispetto di specifici presupposti e limiti, non essendo sufficiente il mero ripristino della legalità violata. In particolare, l'amministrazione è tenuta a valutare e motivare adeguatamente l'esistenza di un concreto e attuale interesse pubblico prevalente rispetto all'affidamento ingenerato nel privato destinatario del provvedimento favorevole, specie quando siano già stati realizzati interventi edilizi in base al titolo annullato. Inoltre, l'amministrazione deve comparare tale interesse pubblico con l'entità del sacrificio imposto al privato, tenendo conto anche del tempo trascorso dall'emanazione del provvedimento favorevole. Ove tali presupposti non siano rispettati, l'annullamento in autotutela risulta illegittimo per violazione dell'art. 21-nonies della legge n. 241/1990. In particolare, l'amministrazione deve motivare in modo esauriente sulla qualificazione giuridica degli interventi edilizi realizzati, sulla sussistenza di un effettivo aumento di superficie utile e sulla prevalenza dell'interesse pubblico all'eliminazione del titolo edilizio rispetto all'affidamento ingenerato nel privato e alle conseguenze pregiudizievoli per quest'ultimo derivanti dalla demolizione delle opere già realizzate.