Tribunale Amministrativo Regionale Lombardia - Milano sentenza n. 2068 del 2013

ECLI:IT:TARMI:2013:2068SENT

Massima

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Il rilascio di un'autorizzazione commerciale per l'apertura di una grande struttura di vendita presuppone la conformità dell'intervento alla vigente disciplina urbanistica, sia comunale che sovracomunale, e la sussistenza di condizioni di sostenibilità ambientale e territoriale dell'insediamento, accertate attraverso il coinvolgimento di tutti gli enti interessati. In particolare: 1. La procedura di autorizzazione commerciale consente, entro certi limiti, l'adeguamento della pianificazione urbanistica alle risultanze del procedimento autorizzatorio, senza che eventuali discordanze tra il progetto della struttura di vendita e gli strumenti urbanistici costituiscano di per sé causa di illegittimità degli atti adottati. Tuttavia, l'autorizzazione commerciale deve essere sospensivamente condizionata all'approvazione definitiva del piano attuativo, al fine di recepire le indicazioni emerse in sede di conferenza di servizi. 2. La valutazione di compatibilità urbanistica dell'intervento deve riguardare non solo la struttura di vendita in sé considerata, ma anche le opere di mitigazione necessarie per la sostenibilità dell'insediamento. Tali opere, tuttavia, possono essere oggetto di valutazione e approvazione in un momento successivo, nell'ambito del procedimento specificamente riguardante i relativi progetti, senza che ciò infici la legittimità dell'autorizzazione commerciale. 3. L'autorizzazione commerciale non può essere rilasciata in assenza di un significativo livello di condivisione, da parte degli enti interessati, sulle misure di compensazione delle esternalità negative prodotte dall'insediamento, nonché dell'acquisizione dei necessari assensi per la realizzazione di opere di rilievo sovracomunale. 4. Il progetto relativo all'apertura di una grande struttura di vendita in aree sottoposte a vincolo paesaggistico deve essere preventivamente sottoposto a procedura di verifica di assoggettabilità a valutazione di impatto ambientale, ai sensi della normativa regionale vigente.

Sentenza completa

N. 01070/2011
REG.RIC.

N. 02068/2013 REG.PROV.COLL.

N. 01070/2011 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1070 del 2011, integrato da motivi aggiunti, proposto da:
COMUNE DI PAVIA, in persona del Sindaco p.t., rappresentato e difeso dagli avv.ti ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio eletto presso la segreteria di questo Tribunale in Milano, Via Corridoni n. 39;

contro

COMUNE DI BORGARELLO, in persona del Sindaco p.t., rappresentato e difeso dall'avv. ((omissis)), con domicilio ex lege (art. 25, lett. a) c.p.a.) presso la Segreteria di questo Tribunale in Milano, Via Corridoni n. 39;
REGIONE LOMBARDIA, in persona del Presidente p.t., rappresentata e difesa dall'avv. ((omissis)), domiciliata p…

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