Il rilascio di una concessione di occupazione di suolo pubblico a servizio di un locale commerciale può essere legittimamente negato dall'amministrazione comunale qualora l'occupazione prospettata determini un pericolo per la sicurezza della circolazione pedonale, in particolare qualora comporti l'attraversamento della carreggiata da parte del personale di servizio e degli avventori, in contrasto con le previsioni regolamentari che mirano a scongiurare il rischio di incidenti. L'amministrazione, nel valutare la domanda di concessione, gode di un ampio margine di discrezionalità, sindacabile dal giudice amministrativo solo in caso di manifesta illogicità o travisamento dei fatti, dovendo privilegiare la tutela della sicurezza pubblica rispetto alle esigenze di carattere economico del richiedente. Il mancato rispetto dei termini procedimentali, in assenza di una espressa previsione di perentorietà, non determina l'automatica illegittimità del provvedimento finale di diniego, che può essere adottato anche tardivamente, purché adeguatamente motivato.