La pubblica amministrazione è tenuta a motivare adeguatamente i propri provvedimenti, indicando in modo chiaro e specifico i presupposti di fatto e le ragioni giuridiche che hanno determinato la decisione, al fine di consentire all'interessato di comprendere le valutazioni compiute e di tutelare le proprie ragioni anche in sede giurisdizionale. Il difetto di motivazione rende pertanto illegittimo il provvedimento amministrativo, in quanto viola il principio di trasparenza e di buon andamento dell'azione amministrativa sancito dall'art. 97 della Costituzione. L'obbligo di motivazione, quale corollario del diritto di difesa e del principio del contraddittorio, si applica a tutti i provvedimenti amministrativi, inclusi quelli di diniego, e richiede che l'amministrazione dia conto in modo esplicito e congruo delle ragioni che hanno determinato la decisione adottata, evitando formule generiche o apodittiche. Solo una motivazione adeguata, che renda intellegibile il percorso logico-giuridico seguito, consente all'interessato di comprendere le valutazioni compiute e di tutelare in modo effettivo le proprie posizioni giuridiche, anche attraverso l'impugnazione del provvedimento in sede giurisdizionale.