Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esaminare il ricorso avverso le ordinanze del Sindaco del Comune di Campi Bisenzio che ordinavano la rimozione di fioriere, vasi e pali collocati su uno spazio antistante le abitazioni dei ricorrenti, ha affermato il seguente principio di diritto: La prova della sussistenza di una servitù di uso pubblico su una strada privata grava sulla pubblica amministrazione che intende esercitare il potere di ordinare la rimozione di elementi collocati su tale spazio. In mancanza della produzione di idonei elementi probatori, quali l'estratto del registro delle strade ad uso pubblico o il titolo di acquisizione della servitù, il provvedimento che ordina la rimozione degli elementi collocati sulla strada privata deve essere annullato, non potendosi desumere l'esistenza del diritto di uso pubblico dalla mera destinazione urbanistica o dall'apposizione della segnaletica stradale. Infatti, ai sensi dell'art. 64 c.p.a., l'onere della prova grava sulla pubblica amministrazione che afferma l'esistenza di un diritto o di un fatto che giustifica l'esercizio del potere, non potendo il giudice sopperire alla mancata prova attraverso l'esercizio del potere istruttorio officioso, dovendo invece applicare la regola di giudizio di cui al secondo comma dell'art. 64 c.p.a. secondo cui la mancata prova di un fatto contestato determina l'impossibilità per il giudice di tener conto dello stesso.