L'ordine di demolizione di opere edilizie abusivamente realizzate è un atto dovuto e rigorosamente vincolato per l'amministrazione, il cui presupposto è costituito dalla constatata esecuzione dell'opera in totale difformità o in assenza del titolo abilitativo. Tale ordine non richiede necessariamente la previa comunicazione di avvio del procedimento, né una specifica valutazione delle ragioni di pubblico interesse o una comparazione con gli interessi privati coinvolti, essendo sufficiente l'accertamento dell'abusività dell'opera. Inoltre, l'omessa indicazione nell'atto del responsabile del procedimento non determina l'illegittimità dell'ordine di demolizione, dovendosi considerare responsabile il dirigente o il responsabile della struttura amministrativa da cui l'atto medesimo promana. L'amministrazione, una volta accertata la realizzazione di opere in assenza di concessione, è tenuta esclusivamente ad ingiungerne la demolizione, indipendentemente dalla loro conformità o meno alle previsioni degli strumenti urbanistici, essendo l'accertamento di conformità urbanistica un onere a carico del responsabile dell'abuso.