Il diniego di concessione edilizia in sanatoria, che comporta una contrazione dello ius aedificandi del proprietario, deve essere adeguatamente motivato dall'amministrazione, specificando con compiutezza e puntualità le norme che sono ostative all'edificazione, in modo da consentire all'interessato di far valere le proprie ragioni difensive attraverso il sindacato di legittimità. A tal fine, l'amministrazione è tenuta a svolgere un'idonea istruttoria finalizzata alla valutazione del reale impatto ambientale di ciascuna delle opere abusivamente costruite, considerandone altresì la risalenza nel tempo, in modo da poter compiutamente motivare il diniego sulla domanda di condono edilizio e, eventualmente, individuare le conseguenti sanzioni applicabili nell'ambito della normativa vigente. Il mero richiamo a un generico impatto ambientale dell'intervento, senza una puntuale motivazione in ordine alle ragioni ostative, determina l'illegittimità del provvedimento di diniego per difetto di motivazione. Inoltre, l'amministrazione non può ordinare la demolizione delle opere abusive sino alla definizione del procedimento attivato per il rilascio della concessione in sanatoria, non potendo l'ingiunzione a demolire costituire implicito rigetto della domanda di condono.