Il diritto di accesso ai locali pubblici in concessione è soggetto a limiti e condizioni stabiliti dalla legge e dalla pubblica amministrazione concedente, la quale può legittimamente intimare la restituzione dei locali qualora il concessionario non rispetti gli obblighi previsti. Tuttavia, tale provvedimento di restituzione deve essere adottato nel rispetto del contraddittorio e del giusto procedimento, garantendo al concessionario il diritto di difesa e la possibilità di far valere le proprie ragioni. Inoltre, l'eventuale definizione bonaria della controversia mediante transazione tra le parti, comportando la sopravvenuta carenza di interesse alla prosecuzione del giudizio, determina l'improcedibilità del ricorso proposto avverso il provvedimento di restituzione dei locali. In tali casi, le spese di giudizio possono essere compensate tra le parti, tenuto conto della definizione in rito della controversia e della composizione stragiudiziale della stessa.