Il mancato rispetto del preavviso di rigetto di cui all'art. 10-bis della L. 241/1990 nel procedimento di condono edilizio comporta l'illegittimità del provvedimento di diniego, in quanto preclude al privato la possibilità di partecipare al procedimento e di presentare osservazioni idonee a confutare le ragioni ostative esposte dall'amministrazione. L'amministrazione, nel provvedimento conclusivo, deve dare conto di aver esaminato le osservazioni presentate dal privato e di ritenerle inidonee a superare le ragioni del preavviso di diniego, motivando in modo complessivamente logico e coerente il provvedimento finale, senza potersi limitare a mere affermazioni generiche. Il mancato rispetto di tali prescrizioni determina l'annullamento del provvedimento di diniego, in quanto lesivo del principio di partecipazione procedimentale e del contraddittorio, essenziali per garantire l'effettività della tutela del privato e la correttezza dell'azione amministrativa.