L'ordine di demolizione di opere edilizie abusive è un provvedimento sanzionatorio dovuto e vincolato, che non richiede la previa comunicazione di avvio del procedimento all'interessato. La motivazione di tale provvedimento è ritenuta congrua quando contiene la descrizione dell'abuso, gli elementi identificativi dell'area o del fabbricato interessato e il riferimento agli atti di accertamento, nonché la ragione giuridica per cui l'Amministrazione ritiene violata la normativa di settore, senza necessità di una puntuale indicazione delle specifiche norme violate. L'interessato, pur non essendo formalmente parte del procedimento, è comunque a conoscenza dell'abuso rientrante nella sua sfera di controllo, sicché la mancata comunicazione di avvio non comporta alcuna lesione del suo diritto di partecipazione. Inoltre, l'interessato che affermi di non essere il proprietario del bene su cui insistono le opere abusive, ha l'onere di provare tale circostanza, non potendo l'Amministrazione essere onerata di un'indagine ulteriore rispetto all'accertamento dell'abuso edilizio.