L'annullamento in autotutela di un provvedimento amministrativo favorevole è subordinato all'esistenza di un prevalente interesse pubblico specificamente motivato, che deve essere adeguatamente bilanciato con il legittimo affidamento ingenerato nel beneficiario. L'assenza di una puntuale e concreta indicazione delle ragioni di interesse pubblico prevalente, nonché il mancato bilanciamento con il legittimo affidamento del privato, determinano l'illegittimità del provvedimento di ritiro, in quanto in violazione dell'art. 21-quinquies della legge n. 241/1990. Inoltre, il provvedimento di revoca adottato dall'organo competente, in assenza di una propria autonoma motivazione, risulta parimenti illegittimo per carenza di motivazione. Il principio di tutela dell'affidamento del privato, che ha realizzato in buona fede gli interventi autorizzati, costituisce un limite all'esercizio del potere di autotutela, imponendo all'amministrazione di bilanciare adeguatamente gli interessi pubblici e privati coinvolti, attraverso una puntuale e congrua motivazione.