Il divieto di edificazione nella fascia di rispetto di 150 metri dalla battigia, sancito dall'art. 15 della legge regionale siciliana n. 78 del 1976, è inderogabile e si applica non solo alle amministrazioni comunali in sede di formazione degli strumenti urbanistici, ma anche ai privati che intendano procedere a lavori di costruzione entro tale fascia. Tale vincolo a tutela delle coste prevale sulle eventuali differenti previsioni degli strumenti urbanistici comunque successivamente adottati rispetto all'entrata in vigore della normativa in esame. Il mero decorso del tempo non può legittimare l'edificazione avvenuta senza titolo né può riconnettersi alcun affidamento tutelabile al perdurante mantenimento di una situazione di fatto abusiva e, pertanto, contra legem. L'attività di repressione degli abusi edilizi è un'attività doverosa che non richiede alcun particolare interesse pubblico.