Tribunale Amministrativo Regionale Puglia - Lecce sentenza breve n. 1367 del 2017

ECLI:IT:TARLE:2017:1367SENB

Massima

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La revoca parziale delle agevolazioni finanziarie concesse per la realizzazione di un programma di industrializzazione, con contestuale recupero degli importi liquidati, in ragione della constatata violazione dell'impegno di mantenimento e funzionamento dei beni agevolati per il periodo quinquennale previsto, rientra nella fase esecutiva e paritetica del rapporto di sovvenzione successiva alla concessione del contributo, attribuendo al beneficiario una posizione di diritto soggettivo perfetto tutelabile dinanzi al giudice ordinario, anziché una posizione di interesse legittimo di fronte al giudice amministrativo. Ciò in quanto, salvo i casi di annullamento o revoca in autotutela per vizi di legittimità o contrasto con l'interesse pubblico, la controversia attiene all'inadempimento degli obblighi cui è subordinato il provvedimento di attribuzione del beneficio, senza che rilevi la qualificazione formale dell'atto come "revoca". Il riparto di giurisdizione tra giudice ordinario e giudice amministrativo in materia di contributi e sovvenzioni pubbliche deve essere attuato sulla base del criterio generale fondato sulla natura della situazione soggettiva azionata, con la conseguenza che la giurisdizione spetta al giudice ordinario quando la controversia riguarda la fase esecutiva del rapporto di sovvenzione e l'inadempimento degli obblighi cui è subordinato il concreto provvedimento di attribuzione, mentre è configurabile una situazione di interesse legittimo, con conseguente giurisdizione del giudice amministrativo, solo ove la controversia attenga alla fase procedimentale precedente al provvedimento discrezionale attributivo del beneficio, oppure quando il provvedimento sia stato annullato o revocato per vizi di legittimità o per contrasto iniziale con il pubblico interesse, ma non per inadempienze del beneficiario.

Sentenza completa

Pubblicato il 04/08/2017

N. 01367/2017 REG.PROV.COLL.

N. 00806/2017 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia

Lecce - Sezione Terza

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex art. 60 cod. proc. amm.;
sul ricorso numero di registro generale 806 del 2017, proposto da:
Xenia S.r.l., in persona del legale rappresentante p.t., rappresentata e difesa dall'avvocato ((omissis)), con domicilio eletto presso lo studio ((omissis)) in Lecce, viale ((omissis)) 17;

contro

Ministero dello Sviluppo Economico, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentato e difeso per legge dall'Avvocatura dello Stato, domiciliata in Lecce, piazza S. Oronzo (Ex. Palazzo di Giustizia);

per l'annullamento,

previa sospensione,

- del decreto del Direttore Generale del Ministero dello Sviluppo E…

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