Il proprietario di un'area non è responsabile dell'abbandono di rifiuti da parte di terzi, salvo che non risulti accertata la sua responsabilità a titolo di dolo o colpa. In tal caso, spetta al Comune provvedere d'ufficio alla rimozione e bonifica dei rifiuti, sopportandone le relative spese. Tuttavia, qualora siano stati adottati provvedimenti amministrativi che impongono al proprietario l'obbligo di rimozione e bonifica, questi mantengono la loro efficacia e validità, non potendo il proprietario invocare l'inerzia delle autorità competenti per sottrarsi all'adempimento di tali obblighi, a meno che non li abbia tempestivamente impugnati. L'Amministrazione non ha l'obbligo di pronunciarsi su istanze meramente ripetitive o dirette a ottenere il riesame in autotutela di precedenti provvedimenti sfavorevoli, trattandosi di facoltà discrezionale non coercibile.