Il giudice amministrativo, nell'esercizio della funzione di ottemperanza al giudicato, è chiamato a verificare se il nuovo provvedimento adottato dall'amministrazione integri una violazione o elusione del comando giurisdizionale, dichiarandone la nullità, ovvero se esso sia espressione di un legittimo riesercizio del potere amministrativo, in tal caso disponendo la conversione del rito per la trattazione del ricorso di legittimità. Il giudice dell'ottemperanza, nel ricostruire l'esatta portata del comando giurisdizionale, deve distinguere tra i casi in cui l'annullamento è fondato su profili formali, lasciando ampia discrezionalità all'amministrazione nel riesercizio del potere, e quelli in cui l'annullamento è per vizi sostanziali, vincolando l'amministrazione alle statuizioni del giudice. Solo in presenza di un annullamento per difetto di motivazione, il potere emendativo della pubblica amministrazione, in sede di riedizione, può essere molto ampio, non essendo condizionato o determinato in positivo dalle scelte del giudice, ma limitato al divieto di riprodurre le stesse forme di cui è stata accertata l'illegittimità. Pertanto, qualora il giudice dell'ottemperanza ritenga che il nuovo provvedimento emanato dall'amministrazione costituisca violazione o elusione del giudicato, ne può dichiarare la nullità; viceversa, in caso di rigetto della domanda di nullità, dispone la conversione dell'azione per la riassunzione del giudizio innanzi al giudice competente per la cognizione.