Il provvedimento amministrativo deve essere adeguatamente motivato, in particolare quando esso incide su interessi contrapposti, come quello del concessionario a portare a termine le commesse in essere e quello dell'amministrazione a garantire lo svolgimento della gara per l'affidamento ordinario del bene in concessione. L'amministrazione, nel valutare tali interessi contrapposti, deve esplicitare le ragioni per le quali ritiene che l'interesse pubblico prevalga su quello del privato, senza limitarsi a un generico richiamo all'esigenza di garantire lo svolgimento della gara. Inoltre, il procedimento di concessione temporanea di area demaniale deve essere svolto dall'amministrazione competente avendo di mira la verifica della sussistenza o meno, nella singola fattispecie e in relazione alla domanda azionata, dei presupposti per il corretto e proficuo sfruttamento del bene demaniale, valutazione alla quale è funzionalizzato il rilascio dei titoli demaniali marittimi. Il provvedimento di diniego della concessione temporanea non può essere sorretto soltanto dal riferimento a condotte sanzionabili del richiedente, ma deve motivare in ordine alla rispondenza o meno della domanda alla funzione legale dei beni del demanio marittimo. Il giudizio di ottemperanza è inammissibile quando le censure formulate nei confronti degli atti adottati dall'amministrazione a seguito delle sentenze evidenziano profili di pretesa illegittimità degli atti stessi del tutto autonomi rispetto alle statuizioni contenute nelle sentenze, non costituendo quindi violazione o elusione delle suddette decisioni.