Il Comune, nell'esercizio della propria potestà discrezionale in materia di installazione di impianti pubblicitari su suolo pubblico, può legittimamente negare l'autorizzazione richiesta qualora gli uffici competenti abbiano espresso parere negativo motivato sulla base di ragioni attinenti alla sicurezza della circolazione stradale, in particolare in presenza di incroci e zone di intenso traffico veicolare, ove l'installazione dell'impianto pubblicitario potrebbe indurre distrazione e deconcentrazione degli utenti della strada con conseguenti criticità per la pubblica incolumità. Tale valutazione discrezionale, fondata su pareri tecnici, è sindacabile dal giudice amministrativo solo per macroscopica illogicità o travisamento dei fatti, non ravvisabili nel caso di specie. Inoltre, l'occupazione di suolo pubblico per l'installazione di impianti pubblicitari richiede necessariamente un provvedimento espresso di concessione da parte del Comune, non essendo applicabile il regime del silenzio-assenso ex art. 20 della legge n. 241/1990, in quanto la disciplina concessoria presuppone l'esercizio di una potestà discrezionale sull'an dell'atto. Infine, la motivazione della sentenza impugnata, che ha ricostruito in modo analitico le ragioni del diniego, rispetta il "minimo costituzionale" di cui all'art. 111, comma 5, Cost. e non è affetta da vizi di nullità.