L'attività di somministrazione di alimenti e bevande deve essere esercitata nel rispetto delle vigenti norme, prescrizioni e autorizzazioni in materia edilizia, urbanistica e igienico-sanitaria, nonché di quelle sulla destinazione d'uso dei locali e degli edifici. L'ampliamento abusivo di un locale adibito a ristorante, realizzato senza il previo ottenimento delle necessarie autorizzazioni, legittima l'adozione da parte del Comune di un provvedimento di sospensione dell'attività fino al ripristino delle condizioni che diedero luogo al rilascio della licenza originaria o alla regolarizzazione dell'autorizzazione. Il Comune, riscontrata la non conformità dell'attività svolta rispetto a quella prevista dall'autorizzazione originariamente rilasciata, può legittimamente ordinare la sospensione dell'attività, senza che ciò integri una violazione del principio di proporzionalità, anche qualora l'ampliamento abusivo riguardi solo una parte del locale, atteso che l'esercizio dell'attività di ristorazione deve essere unitariamente considerato e non può essere frazionato in relazione alle diverse porzioni del locale. L'obbligo procedimentale di assicurare il contraddittorio partecipativo non implica la confutazione puntuale di tutte le osservazioni svolte dall'interessato, essendo sufficiente che il provvedimento amministrativo sia corredato da una motivazione che renda nella sostanza percepibile la ragione del mancato adeguamento dell'azione dell'amministrazione alle deduzioni difensive del privato.