Il provvedimento amministrativo di sospensione dei lavori edili e di demolizione delle opere realizzate su area demaniale marittima, in assenza di idoneo titolo edilizio e in zona sottoposta a vincolo paesaggistico, è legittimo qualora l'interessato sia stato messo in condizione di conoscere l'oggetto del procedimento e di chiarire eventuali aspetti oscuri con l'amministrazione procedente, in applicazione del principio di partecipazione di cui all'art. 7 della legge n. 241/1990. L'amministrazione, infatti, è tenuta a garantire il contraddittorio procedimentale, al fine di consentire all'interessato di far valere le proprie ragioni prima dell'adozione del provvedimento finale, senza che ciò comporti una violazione del diritto di difesa. Pertanto, il provvedimento di sospensione e demolizione è legittimo qualora l'amministrazione abbia rispettato il principio del contraddittorio, indipendentemente dalla fondatezza delle censure sollevate dal destinatario del provvedimento. In tali casi, le spese di lite sono poste a carico del ricorrente soccombente.