Il Questore può disporre la sospensione dell'autorizzazione all'esercizio di un pubblico esercizio quando ricorrano gravi esigenze di ordine pubblico e sicurezza, a prescindere dalla responsabilità del titolare, purché la misura sia proporzionata e adeguatamente motivata. La sospensione può superare il limite ordinario di 15 giorni quando ciò sia necessario per particolari esigenze di ordine e sicurezza pubblica specificamente motivate. Il provvedimento di sospensione dell'autorizzazione all'esercizio di un pubblico esercizio adottato dal Questore ai sensi dell'art. 100 del TULPS ha natura cautelare e finalità preventiva rispetto a pericoli per l'ordine e la sicurezza pubblica, prescindendo dall'accertamento della colpa del titolare. Pertanto, non rilevano le precauzioni adottate dal gestore per la sicurezza interna e la prevenzione di episodi di violenza o disturbo da parte degli avventori, essendo prevalente l'esigenza obiettiva di tutelare l'ordine pubblico e la sicurezza dei cittadini. La durata della sospensione può superare il limite ordinario di 15 giorni previsto dalla legge, quando ciò sia necessario per particolari esigenze di ordine e sicurezza pubblica specificamente motivate dall'Amministrazione, come nel caso di fatti di particolare gravità che abbiano determinato l'adozione del provvedimento interdittivo. In tali ipotesi, l'Autorità di pubblica sicurezza deve operare un adeguato bilanciamento tra l'interesse pubblico e quello del privato, nel rispetto del principio di proporzionalità dell'azione amministrativa.