Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 16889 del 2010

ECLI:IT:TARNA:2010:16889SENT

Massima

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L'informativa antimafia della Prefettura, che costituisce il presupposto per la revoca dell'aggiudicazione definitiva di un appalto pubblico, deve essere adeguatamente motivata e sorretta da una istruttoria completa ed approfondita, che consenta di accertare in modo concreto ed attuale il pericolo di infiltrazione mafiosa nell'impresa aggiudicataria. L'amministrazione non può limitarsi a formulare affermazioni generiche e prive di riscontri specifici in ordine a collegamenti parentali, partecipazioni societarie e assetto finanziario dell'impresa, ma deve verificare in modo puntuale tali elementi, esplicitando le fonti e le modalità di acquisizione delle relative informazioni. In particolare, l'amministrazione deve accertare in modo dettagliato la provenienza e la sostenibilità economica degli aumenti di capitale sociale, senza poter presumere automaticamente la provenienza illecita di tali risorse finanziarie in assenza di elementi concreti di collegamento con la criminalità organizzata. Pertanto, l'informativa antimafia e il conseguente provvedimento di revoca dell'aggiudicazione sono illegittimi qualora risultino carenti sotto il profilo istruttorio e motivazionale, non essendo sufficienti mere affermazioni generiche o il richiamo a fonti confidenziali non meglio specificate.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE DELLA CAMPANIA
SEZIONE PRIMA
HA PRONUNCIATO LA PRESENTE
SENTENZA
Sul ricorso numero di registro generale 6501 del 2009, integrato da motivi aggiunti, proposto da:
FO. COSTRUZIONI S.p.A., rappresentata e difesa dall’Avv. Bi.Ca., con il quale è elettivamente domiciliata in Napoli;
contro
- PROVINCIA DI NAPOLI, rappresentata e difesa dagli Avv.ti Al. ((omissis)). ed An.Ca., con domicilio eletto in Napoli presso l’Avvocatura Provinciale;
- MINISTERO DELL’INTERNO, MINISTERO DELLA DIFESA, MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE e MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI, rappresentati e difesi dall’Avvocatura Distrettuale dello Stato di Napoli, presso la quale sono domiciliati per legge in Napoli alla Via xxx;
- COMANDO GENERALE DEI CARABINIERI, COMANDO PROVINCIALE DEI CARABINIERI DI NAPOLI, COMANDO PROVINCIALE DEI CARABINIERI DI CASERTA, PREFETTURA DI NAPOLI, PREF…

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