Il rilascio di un'autorizzazione di passo carrabile è subordinato alla verifica della sua assentibilità urbanistica, in quanto la possibilità di accedere e utilizzare l'immobile secondo la sua destinazione d'uso costituisce un presupposto essenziale per il rilascio del relativo titolo. Pertanto, l'Amministrazione competente, nel valutare la domanda di autorizzazione di passo carrabile, deve tenere conto non solo delle norme del codice della strada, ma anche della disciplina urbanistica applicabile, in modo da assicurare la coerenza tra la destinazione d'uso dell'immobile e le modalità di accesso allo stesso. Ove l'immobile risulti urbanisticamente assentito, il diniego dell'autorizzazione di passo carrabile, in assenza di specifiche e motivate ragioni ostative, si pone in contrasto con il principio di proporzionalità e di buon andamento dell'azione amministrativa, in quanto pregiudica la possibilità di utilizzare l'immobile secondo la sua destinazione. Ciò vale anche nel caso in cui l'Amministrazione abbia precedentemente manifestato la disponibilità a rilasciare il passo carrabile, in quanto tale comportamento legittima l'affidamento del privato sulla possibilità di accedere all'immobile. In tali ipotesi, il diniego dell'autorizzazione, in assenza di adeguata motivazione, può integrare gli estremi dell'eccesso di potere per sviamento dalla finalità pubblica perseguita.