Consiglio di Stato sentenza breve n. 6616 del 2011

ECLI:IT:CDS:2011:6616SENB

Massima

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Il rilascio di concessioni o autorizzazioni relative ad interventi, impianti ed opere all'interno di un parco nazionale è sottoposto al preventivo nulla osta dell'Ente Parco, il quale verifica la conformità tra le disposizioni del piano e del regolamento del parco e l'intervento proposto, anche in assenza dell'approvazione del piano e del regolamento del parco, facendo riferimento agli atti istitutivi del parco, alle deliberazioni ed agli altri provvedimenti emanati dagli organi di gestione dell'ente, alle misure di salvaguardia, ai piani paesistici territoriali o urbanistici. L'Ente Parco, nell'esercizio di tale potere di verifica, può rilevare la mancanza dei requisiti soggettivi ed oggettivi previsti dagli strumenti urbanistici comunali per il rilascio del permesso di costruire in zona agricola, come la qualità di imprenditore agricolo professionale del richiedente, e negare il nulla osta, senza che ciò configuri uno sconfinamento dalle sue competenze. Il mancato rispetto di tali requisiti legittima il diniego dell'Ente Parco, senza che lo stesso sia tenuto a chiedere al Comune l'integrazione istruttoria o a svolgere autonomamente tale attività, essendo rimessa alla sua discrezionalità la determinazione delle modalità di esercizio del potere di verifica. Il termine di 60 giorni per il rilascio del nulla osta decorre dalla ricezione della domanda da parte dell'Ente Parco, senza che possano rilevare eventuali precedenti procedimenti pendenti presso altre amministrazioni. L'omissione della comunicazione di preavviso di rigetto di cui all'art. 10-bis della legge n. 241/1990 non comporta l'illegittimità del provvedimento finale, in assenza di elementi che dimostrino la possibilità di incidere favorevolmente sul provvedimento, trattandosi di un adempimento non dovuto nei confronti del privato richiedente, essendo l'unico interlocutore dell'Ente Parco l'amministrazione comunale.

Sentenza completa

N. 05681/2011
REG.RIC.

N. 06616/2011REG.PROV.COLL.

N. 05681/2011 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex artt. 38 e 60 del codice del processo amministrativo
sul ricorso numero di registro generale 5681 del 2011, proposto da:
((omissis)), rappresentato e difeso dagli avv. ((omissis)), ((omissis)), con domicilio eletto presso ((omissis)) in Roma, via Cicerone n. 49; ((omissis)), ((omissis)), rappresentati e difesi dagli avv. ((omissis)), ((omissis)), con domicilio eletto presso ((omissis)) in Roma, via Cicerone n. 49;

contro

Ente Parco Nazionale del Cilento e Vallo di Diano, in persona del legale rappresentante in carica, rappresentato e difeso dalla Avvocatura Generale dello Stato, presso i cui uffici in Roma, alla Via dei Portoghesi n. 12, è domic…

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