Il regime giuridico introdotto dal D.L. n. 162 del 2022, convertito dalla legge n. 199 del 2022, prevede che i benefici penitenziari per i detenuti condannati per reati ostativi di prima fascia possano essere concessi anche in assenza di collaborazione con la giustizia, a condizione che il condannato dimostri l'adempimento delle obbligazioni civili e degli obblighi di riparazione pecuniaria conseguenti alla condanna o l'assoluta impossibilità di adempimento, alleghi elementi specifici, diversi e ulteriori rispetto alla regolare condotta carceraria, alla partecipazione al percorso rieducativo e alla mera dichiarazione di dissociazione, che consentano di escludere l'attualità di collegamenti con la criminalità organizzata e con il contesto nel quale il reato è stato commesso, nonché il pericolo di ripristino di tali collegamenti, anche indiretti o tramite terzi, e abbia intrapreso iniziative a favore delle vittime, sia nelle forme risarcitorie che in quelle della giustizia riparativa. La magistratura di sorveglianza è chiamata a una articolata attività di natura informativa, includente l'acquisizione sia degli imprescindibili dati di osservazione penitenziaria, sia del parere del Pubblico ministero coinvolto nel giudizio di primo grado e del Procuratore nazionale antimafia e antiterrorismo, al fine di verificare la sussistenza di tali condizioni. La nuova disciplina ha trasformato, da assoluta in relativa, la presunzione di pericolosità ostativa alla concessione dei benefici penitenziari in favore dei detenuti non collaboranti, i quali sono ora comunque ammessi a proporre richiesta, che può tuttavia essere accolta solo in presenza di stringenti e concomitanti condizioni, verificate all'esito di attenta e congrua istruttoria. Il giudice di sorveglianza, nel valutare la sussistenza di tali condizioni, deve tenere conto della relazione di sintesi, delle ragioni della mancata collaborazione, delle informative della Direzione nazionale antimafia e antiterrorismo e della Direzione distrettuale competente circa l'attuale e persistente egemonia del clan di appartenenza del condannato, al fine di verificare se quest'ultimo abbia effettuato un effettivo distacco dall'organizzazione criminale e se ricorrano le altre condizioni previste dalla nuova normativa per l'accoglimento della richiesta di benefici penitenziari.