Il condono edilizio è un istituto di natura vincolata, il cui rilascio è subordinato al rispetto di specifici requisiti e condizioni previsti dalla legge, tra cui la presentazione di una domanda completa della documentazione prescritta e il pagamento integrale degli oneri concessori e dell'oblazione. Il mancato adempimento di tali presupposti impedisce il decorso dei termini per la formazione del silenzio-assenso e della prescrizione breve del diritto al conguaglio, cosicché l'amministrazione comunale è legittimata a richiedere l'integrazione documentale e il versamento degli importi dovuti, pena il diniego della concessione in sanatoria. Pertanto, il provvedimento di diniego del condono edilizio, adottato in presenza di una domanda carente della necessaria documentazione e di pagamenti incompleti, è legittimo e non può essere annullato per meri vizi formali, a meno che l'interessato non dimostri che il contraddittorio procedimentale avrebbe condotto ad un esito conclusivo diverso.