Il potere espropriativo può essere legittimamente esercitato dall'amministrazione comunale per la realizzazione di un'opera pubblica di interesse generale, anche quando comporti il sacrificio di interessi privati, purché l'intervento sia adeguatamente motivato, risponda a esigenze di pubblica utilità e sia il risultato di un'attenta valutazione comparativa di soluzioni alternative. L'individuazione del tracciato stradale e delle modalità realizzative dell'opera rientra nella discrezionalità tecnica dell'amministrazione, sindacabile solo in caso di palese errore, abnormità o manifesta irragionevolezza, non essendo sufficiente la mera preferenza del privato per soluzioni meno invasive, come la costituzione di una servitù di passaggio, quando queste non risultino ugualmente idonee al perseguimento dell'interesse pubblico primario. L'espropriazione per pubblica utilità, nel rispetto del principio di proporzionalità, è legittima anche quando l'opera pubblica sia destinata a beneficiare un numero limitato di privati, purché l'interesse generale sotteso all'intervento sia adeguatamente motivato e non si risolva in un mero favore a determinati soggetti.