La pianificazione urbanistica comunale, esercitata attraverso l'adozione e l'approvazione del Piano Regolatore Generale (PRG), costituisce una valutazione discrezionale dell'amministrazione, sottoposta al sindacato giurisdizionale solo in caso di palesi errori di fatto, abnormi illogicità o manifesta irragionevolezza. Le scelte di destinazione urbanistica delle singole aree, in particolare la trasformazione da zona edificabile a verde privato, rientrano nell'ampia discrezionalità dell'ente pianificatore e non necessitano di una puntuale motivazione, essendo sufficiente il richiamo ai criteri generali di ordine tecnico-discrezionale seguiti nell'impostazione del piano. L'aspettativa del privato alla conservazione della precedente destinazione edificatoria non costituisce una posizione giuridica qualificata, in quanto l'amministrazione può legittimamente modificare la zonizzazione in senso peggiorativo, salvo il caso di situazioni di affidamento qualificato, come l'esistenza di una convenzione di lottizzazione o di un giudicato di annullamento di un diniego di concessione. I termini procedimentali previsti per l'approvazione del PRG, come quello di 120 giorni di cui all'art. 16 della l.r. n. 56/1980, hanno natura ordinatoria e non perentoria, sicché il loro mancato rispetto non determina l'invalidità degli atti adottati.