Il potere di pianificazione urbanistica del Comune, espresso attraverso l'adozione di varianti al Piano regolatore generale, è espressione di un'ampia discrezionalità amministrativa, insindacabile nel merito salvo che non risulti inficiata da errori di fatto, abnormità o irrazionalità delle scelte effettuate. La destinazione data alle singole aree non necessita di specifica motivazione oltre quella desumibile dai criteri generali di ordine tecnico-discrezionale seguiti nell'impostazione del piano, a meno che non ricorrano particolari situazioni che abbiano creato aspettative o affidamenti in favore di soggetti le cui posizioni appaiano meritevoli di specifiche considerazioni. Nell'esercizio di tale potere discrezionale, il Comune può legittimamente prevedere la realizzazione di nuovi assi viari finalizzati a migliorare l'accessibilità e la viabilità di un determinato territorio, anche attraverso l'utilizzo di antichi percorsi interpoderali o comunali, senza che ciò comporti necessariamente un'irragionevole compromissione degli interessi dei proprietari privati interessati, purché sia adeguatamente motivata la scelta del tracciato in relazione agli obiettivi perseguiti e non risultino trascurate soluzioni alternative praticabili e comparabili sotto il profilo dell'idoneità a raggiungere i medesimi risultati e dei costi di realizzazione.