La monetizzazione degli standard urbanistici costituisce un elemento essenziale della validità del titolo edilizio, distinto dal contributo di costruzione che attiene al rapporto paritetico tra amministrazione e contribuente. Pertanto, la determinazione o rideterminazione della monetizzazione degli standard è soggetta alle misure di salvaguardia previste dal nuovo strumento urbanistico adottato, in quanto finalizzate ad evitare l'immediata realizzazione di interventi che possano ledere le scelte programmatorie del Comune, anche sotto il profilo degli standard. Ciò comporta che il Comune possa applicare la disciplina in materia di monetizzazione degli standard prevista dal nuovo Piano di Governo del Territorio, anche per interventi edilizi avviati in base a titoli precedenti all'entrata in vigore del nuovo strumento urbanistico. Tuttavia, per contestare la congruità dell'importo richiesto, è necessario dimostrare l'assenza di un parametro normativo certo che possa fornire una direzione univoca, congrua ed equa al processo di liquidazione della monetizzazione. Nel caso in esame, tale parametro era presente nel criterio in materia di monetizzazione degli standard previsto dal PGT adottato dal Comune di Milano e nel conseguente regime di salvaguardia.