Il regolamento comunale per l'applicazione del canone patrimoniale non ricognitorio, adottato ai sensi dell'art. 27 del Codice della Strada, ha natura formalmente amministrativa ma sostanzialmente normativa, costituendo una fonte secondaria del diritto, diretta a disciplinare l'uso e l'occupazione dei beni pubblici in relazione allo svolgimento su di essi di attività di rilevanza economica, compresa l'erogazione di servizi pubblici. Pertanto, la giurisdizione sulla contestazione di tale regolamento spetta al giudice amministrativo in via esclusiva, ai sensi dell'art. 133, lett. b), del Codice del Processo Amministrativo, trattandosi di una controversia incidente su rapporti pubblicistici relativi all'utilizzazione di beni pubblici. Viceversa, l'impugnazione dell'avviso di pagamento del canone dovuto, in quanto atto paritetico di mera quantificazione del debito vantato dall'amministrazione sulla base di criteri predeterminati in modo vincolante, rientra nella giurisdizione del giudice ordinario, non sottendendo l'esercizio di un potere autoritativo. L'atto regolamentare, presentando un carattere non immediatamente lesivo, manifesta la sua attitudine pregiudizievole in modo concreto solo quando l'amministrazione, ritenendo una particolare fattispecie compresa nella previsione regolamentare, faccia applicazione della nuova disciplina, attivando l'iter procedimentale diretto alla puntuale determinazione della pretesa patrimoniale. Pertanto, l'impugnazione di tali atti regolamentari generali è ammissibile solo unitamente a quella del provvedimento che ne costituisce concreta applicazione, ciò che, nel caso di specie, non ha ancora avuto luogo nei confronti della ricorrente.