Il proprietario di un fondo può recintarlo, ma tale facoltà trova un limite nel rispetto della normativa urbanistica ed edilizia vigente. La realizzazione di un muro di contenimento, anche se finalizzato alla recinzione, costituisce un intervento di "nuova costruzione" che richiede il previo rilascio del permesso di costruire, in quanto opera dotata di specificità ed autonomia, idonea a modificare in modo durevole l'assetto urbanistico del territorio. Pertanto, l'esecuzione di un muro di contenimento senza il prescritto titolo abilitativo è da considerarsi abusiva, anche qualora il proprietario intendesse realizzare una recinzione del proprio fondo. L'amministrazione comunale, accertata la natura abusiva dell'opera, è tenuta a disporne la demolizione, salvo che il proprietario non presenti e ottenga il rilascio del permesso di costruire, ovvero non presenti e ottenga l'accoglimento dell'istanza di condono edilizio, ove ammissibile. In tali casi, l'ordine di demolizione deve essere sospeso in attesa della definizione della domanda di condono.