Il provvedimento di demolizione di opere edilizie abusive è illegittimo qualora l'amministrazione comunale abbia già irrogato la sola sanzione pecuniaria per l'inizio dei lavori prima della presentazione della denuncia di inizio attività (d.i.a.), implicando così l'assentibilità delle opere con la d.i.a. medesima. In tal caso, l'identità delle opere abusive oggetto del provvedimento di demolizione e di quelle per le quali è stata irrogata la sola sanzione pecuniaria, accertata con efficacia di giudicato, comporta l'annullamento del provvedimento di demolizione. Ciò in quanto, una volta che l'amministrazione abbia implicitamente ammesso l'assentibilità delle opere con la d.i.a., non può successivamente adottare un provvedimento di demolizione per le medesime opere, essendo tale provvedimento privo di idonea motivazione e in contrasto con il principio di buona amministrazione e di tutela dell'affidamento del privato. La massima si fonda sul principio di tutela dell'affidamento del privato, sulla coerenza e buona amministrazione dell'azione pubblica, nonché sull'efficacia del giudicato formatosi sulla declaratoria di improcedibilità del ricorso straordinario, che ha accertato l'identità delle opere oggetto dei diversi provvedimenti. Essa è applicabile a tutti i casi in cui l'amministrazione, dopo aver irrogato la sola sanzione pecuniaria per l'inizio di opere abusive, intenda successivamente adottare un provvedimento di demolizione per le medesime opere, senza fornire adeguata motivazione in ordine al mutamento della propria valutazione circa l'assentibilità delle stesse.