Il rilascio di un titolo edilizio da parte della pubblica amministrazione, anche se successivamente sottoposto a procedimento di riesame e di eventuale annullamento in autotutela, non può essere impedito o sospeso in via cautelare, se non per un periodo di tempo strettamente limitato, in quanto il provvedimento di sospensione, essendo di natura eccezionale e provvisoria, perde definitivamente efficacia decorso il termine di legge, determinando il venir meno dell'interesse del ricorrente all'impugnazione. Pertanto, l'annullamento o la disapplicazione di norme regolamentari che prevedano la possibilità di sospendere i lavori in tali casi, può essere richiesto solo nell'ambito del procedimento di riesame e di eventuale annullamento del titolo edilizio, in quanto l'interesse del ricorrente a far valere l'illegittimità di tali norme si riespande solo in tale ipotesi. Inoltre, gli atti endoprocedimentali adottati nell'ambito del procedimento di riesame e di eventuale annullamento del titolo edilizio, essendo privi di autonoma lesività, sono inammissibili.