L'uso pubblico di un'area privata non può essere desunto dalla mera circostanza che essa sia attraversata da sottoservizi pubblici o asfaltata a cura dell'amministrazione comunale, ma richiede la prova di un titolo idoneo a costituire la servitù, quale un provvedimento amministrativo, una convenzione tra proprietario e amministrazione o un testamento, ovvero la dimostrazione di un comportamento della collettività contrassegnato dalla convinzione di esercitare il diritto d'uso della strada per un periodo di tempo pari a quello necessario per l'usucapione. Pertanto, l'uso pubblico non può essere riconosciuto quando il passaggio sia esercitato essenzialmente dai proprietari di determinati immobili in dipendenza della particolare ubicazione degli stessi o da coloro che abbiano occasione di accedere ad essi per esigenze connesse alla loro privata utilizzazione, ovvero rispetto a strade destinate al servizio di un determinato edificio o complesso di edifici.